Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон — пояи устувори давлатдории миллӣ, кафили ҳуқуқу озодиҳои инсон ва рамзи ҳамбастагии миллат

Конститутсия ҳамчун қонуни асосии давлат дар низоми ҳуқуқии ҳар як ҷомеаи мутамаддин мақоми олӣ дошта, заминаи ҳуқуқии ташаккул ва рушди давлатдорӣ, таъмини волоияти қонун, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва муайян намудани самтҳои асосии сиёсати дохилию хориҷии кишварро фароҳам меорад. Маҳз тавассути Конститутсия арзишҳои бунёдии ҷомеа, принсипҳои ташкили ҳокимияти давлатӣ, муносибатҳои байни давлат ва шаҳрванд, инчунин меъёрҳои муҳими ҳаёти сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва фарҳангӣ муқаррар карда мешаванд.

Дар таърихи давлатдории навини тоҷикон 6 ноябри соли 1994 ҳамчун санаи муҳимми сиёсиву ҳуқуқӣ ва таърихӣ сабт гардидааст. Дар ин рӯз Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо роҳи раъйпурсии умумихалқӣ қабул гардид, ки он барои ташаккули низоми нави давлатдорӣ, таҳкими истиқлолияти давлатӣ, муайян намудани асосҳои сохтори конститутсионӣ ва рушди минбаъдаи ҷомеа заминаи устувор гузошт. Қабули ин санади тақдирсоз дар шароите сурат гирифт, ки Тоҷикистон ба таҳкими пояҳои истиқлолият, барқарорсозии суботи сиёсӣ ва муайян намудани роҳу усулҳои рушди минбаъдаи худ ниёзи ҷиддӣ дошт.

Соли 2026 аз қабули Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон 32 сол сипарӣ мегардад. Ин сана на танҳо барои ёдоварӣ аз як рӯйдоди муҳимми таърихӣ, балки барои бознигарии дастовардҳои даврони истиқлолият, таҳлили аҳаммияти Конститутсия дар рушди давлат ва ҷомеа, баланд бардоштани маърифати ҳуқуқии шаҳрвандон ва муайян намудани вазифаҳои минбаъда дар роҳи бунёди ҷомеаи ҳуқуқбунёд аҳаммияти махсус дорад.

Конститутсия имрӯз ҳамчун санади олии ҳуқуқӣ, заминаи фаъолияти мақомоти давлатӣ, кафили эътирофу ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд ва ифодагари ормонҳои миллии халқи Тоҷикистон хизмат мекунад. Аз ин рӯ, эҳтиром ба Конститутсия, риояи талаботи он ва баланд бардоштани нақши ин санади сарнавишсоз дар ҳаёти ҷомеа вазифаи муҳимми ҳар як шаҳрванди кишвар ба шумор меравад.

Истиқлолияти давлатӣ барои халқи тоҷик марҳалаи нави таърихиро оғоз бахшид. Пас аз ба даст овардани истиқлолият зарурати ташаккули низоми мустақили ҳуқуқӣ, таъсиси ниҳодҳои давлатии ҷавобгӯ ба талаботи давлати соҳибихтиёр ва муайян намудани самтҳои асосии рушди сиёсӣ, иқтисодӣ ва иҷтимоии кишвар ба миён омад. Дар чунин шароит таҳияи Конститутсияи нав аҳаммияти ҳаётан муҳим дошт. Қонуни асосии давлати соҳибистиқлол бояд на танҳо воқеияти нави сиёсӣ ва ҳуқуқии кишварро инъикос мекард, балки барои таъмини ягонагии давлат, ҳифзи манфиатҳои миллӣ, таҳкими сулҳу субот ва рушди минбаъдаи ҷомеа замина мегузошт.

Қабули Конститутсия дар шароити мураккаби сиёсиву иҷтимоии солҳои аввали истиқлолият сурат гирифт. Дар назди давлат вазифаҳои бузурге, аз қабили ҳифзи истиқлолияти миллӣ, таъмини ваҳдати ҷомеа, таҳкими сохторҳои давлатӣ, ташаккули низоми нави қонунгузорӣ ва фароҳам овардани шароити мусоид барои рушди иқтисодию иҷтимоӣ қарор доштанд. 6 ноябри соли 1994 мардуми Тоҷикистон тавассути раъйпурсии умумихалқӣ ба қабули Конститутсия раъй дода, барои рушди минбаъдаи давлатдории миллӣ заминаи ҳуқуқӣ гузоштанд. Ин рӯйдод ифодаи иродаи халқ дар муайян намудани асосҳои сохтори давлатӣ ва самти рушди ҷомеа гардид.

Конститутсияи соли 1994 яке аз муҳимтарин дастовардҳои давлати соҳибистиқлоли тоҷикон ба шумор рафта, дар ташаккули заминаҳои ҳуқуқии ҷомеаи муосири Тоҷикистон нақши муассир гузошт. Ин санади олии ҳуқуқӣ барои ташаккули низоми мустақили ҳуқуқии кишвар, муайян намудани мақоми мақомоти давлатӣ, фароҳам овардани заминаи ҳифзи ҳуқуқи инсон ва муқаррар намудани асосҳои сиёсати дохилию хориҷии Ҷумҳурии Тоҷикистон имконият фароҳам овард.

Яке аз муҳимтарин хусусиятҳои Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар он аст, ки он асосҳои сохтори конститутсионӣ ва хусусияти давлатро муайян менамояд. Мутобиқи моддаи 1-и Конститутсия, Ҷумҳурии Тоҷикистон давлати соҳибихтиёр, демократӣ, ҳуқуқбунёд, дунявӣ ва ягона мебошад. Ҳамзамон, Тоҷикистон давлати иҷтимоӣ буда, шакли идораи он президентӣ мебошад. Ин меъёрҳо хусусияти бунёдии сохтори давлатиро муайян намуда, самтҳои асосии рушди минбаъдаи ҷомеаро муқаррар мекунанд.

Соҳибихтиёрӣ маънои онро дорад, ки Тоҷикистон ҳамчун субъекти мустақили ҳуқуқи байналмилалӣ сиёсати дохилию хориҷии худро дар асоси манфиатҳои миллӣ ва меъёрҳои ҳуқуқӣ амалӣ менамояд. Соҳибихтиёрии давлатӣ заминаи ҳифзи истиқлолият, тамомияти арзӣ, амнияти миллӣ ва мустақилияти қабули қарорҳои муҳимми сиёсиву иқтисодӣ мебошад. Хусусияти демократии давлат дар эътирофи халқ ҳамчун сарчашмаи ягонаи ҳокимияти давлатӣ ва иштироки шаҳрвандон дар ҳаёти сиёсӣ ифода меёбад. Тибқи моддаи 6-и Конститутсия, халқ баёнгари соҳибихтиёрӣ ва сарчашмаи ягонаи ҳокимияти давлатӣ буда, ҳокимияти худро бевосита ё ба воситаи вакилони худ амалӣ менамояд.

Давлати ҳуқуқбунёд будан, пеш аз ҳама, риояи волоияти Конститутсия ва қонунҳо, таъмини баробарии шаҳрвандон дар назди қонун, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва фаъолияти мақомоти давлатиро дар доираи салоҳияти қонунӣ тақозо менамояд. Дар чунин давлат на танҳо шаҳрвандон, балки мақомоти давлатӣ ва шахсони мансабдор низ уҳдадоранд талаботи Конститутсия ва қонунҳоро риоя кунанд. Давлати дунявӣ будани Тоҷикистон хусусияти ҳуқуқии муносибатҳои давлат ва динро муайян намуда, барои танзими муносибатҳои ҷамъиятӣ дар доираи меъёрҳои ҳуқуқӣ замина фароҳам меорад. Ҳамзамон, хусусияти иҷтимоии давлат уҳдадории давлатро дар самти фароҳам овардани шароити зиндагии арзанда, рушди иҷтимоӣ ва дастгирии гурӯҳҳои ниёзманди аҳолӣ инъикос мекунад.

Яке аз дастовардҳои муҳимми Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон эътирофи инсон, ҳуқуқ ва озодиҳои ӯ ҳамчун арзиши олӣ мебошад. Моддаи 5-и Конститутсия муқаррар менамояд, ки инсон, ҳуқуқ ва озодиҳои ӯ арзиши олӣ мебошанд. Ҳаёт, қадр, номус ва дигар ҳуқуқҳои фитрии инсон дахлнопазиранд ва давлат онҳоро эътироф, риоя ва ҳифз менамояд. Ин меъёри конститутсионӣ аҳаммияти бузурги сиёсӣ, иҷтимоӣ ва ҳуқуқӣ дошта, нишон медиҳад, ки инсон ва манфиатҳои қонунии ӯ бояд дар маркази фаъолияти давлат ва мақомоти давлатӣ қарор дошта бошанд.

Конститутсия ҳуқуқу озодиҳои асосии инсон ва шаҳрвандро дар соҳаҳои гуногуни ҳаёт кафолат медиҳад. Ба онҳо ҳуқуқ ба ҳаёт, озодӣ ва дахлнопазирии шахс, баробарӣ дар назди қонун, ҳуқуқ ба ҳифзи судӣ, озодии сухан ва эътиқод, ҳуқуқ ба таҳсил, меҳнат ва дигар ҳуқуқҳои пешбининамудаи қонунгузорӣ дохил мешаванд. Моддаи 14-и Конститутсия муқаррар менамояд, ки ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд тавассути Конститутсия, қонунҳои ҷумҳурӣ ва санадҳои ҳуқуқии байналмилалие, ки аз ҷониби Тоҷикистон эътироф шудаанд, ҳифз мегарданд. Ҳамзамон, ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд бевосита амалӣ шуда, мазмун ва татбиқи қонунҳо ва фаъолияти мақомоти давлатиро муайян мекунанд.

Аз нуқтаи назари ҳуқуқшиносӣ, ин меъёр аҳаммияти махсус дорад, зеро он робитаи ҳуқуқи конститутсиониро бо дигар соҳаҳои ҳуқуқ ва меъёрҳои байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистон муайян месозад. Дар баробари эътирофи ҳуқуқҳо, зарурати таъсиси механизмҳои самараноки ҳифзи онҳо, таъмини дастрасӣ ба адолати судӣ ва баланд бардоштани масъулияти мақомоти давлатӣ низ ба миён меояд. Мавҷуд будани ҳуқуқу озодиҳо дар матни Конститутсия худ аз худ барои ҳалли ҳамаи мушкилоти ҳуқуқӣ кофӣ нест. Муҳим он аст, ки ҳар як шаҳрванд имконияти воқеии истифода аз ҳуқуқҳои худро дошта бошад, қонунҳо дуруст татбиқ гарданд ва дар ҳолати поймол шудани ҳуқуқҳо воситаҳои муассири ҳимоя дастрас бошанд.

Конститутсия дар низоми ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон мақоми олии ҳуқуқӣ дорад. Мувофиқи моддаи 10-и он, Конститутсия эътибори олии ҳуқуқӣ дорад ва меъёрҳои он мустақиман амал мекунанд. Қонунҳо ва дигар санадҳои ҳуқуқие, ки хилофи Конститутсия мебошанд, эътибори ҳуқуқӣ надоранд. Ин принсип барои таъмини ягонагии низоми қонунгузорӣ ва пешгирии қабули санадҳои ҳуқуқии мухолиф ба меъёрҳои конститутсионӣ аҳаммияти ҳалкунанда дорад. Ҳамаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ бояд дар асоси Конститутсия таҳия ва қабул гардида, мазмуну талаботи онҳо ба принсипҳои қонуни асосӣ мувофиқат намоянд.

Дар даврони истиқлолият низоми ҳуқуқии Тоҷикистон тадриҷан ташаккул ёфта, қонунҳо ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳаҳои гуногуни ҳаёти ҷомеа қабул ва такмил дода шудаанд. Қонунгузории гражданӣ, ҷиноятӣ, меҳнатӣ, оилавӣ, маъмурӣ ва дигар соҳаҳо дар доираи асосҳои конститутсионӣ рушд карда, барои танзими муносибатҳои ҷамъиятӣ заминаи ҳуқуқӣ фароҳам овардаанд. Бо вуҷуди ин, рушди низоми ҳуқуқӣ раванди доимӣ буда, мутобиқсозии қонунгузорӣ ба талаботи замон, бартараф намудани норасоиҳои ҳуқуқӣ, баланд бардоштани сифати қонунэҷодкунӣ ва таъмини иҷрои босамари қонунҳоро тақозо менамояд.

Масъалаи волоияти қонун танҳо бо қабули санадҳои ҳуқуқӣ маҳдуд намешавад. Барои татбиқи воқеии ин принсип зарур аст, ки шаҳрвандон аз ҳуқуқу уҳдадориҳои худ огоҳ бошанд, мақомоти давлатӣ дар доираи салоҳияти қонунӣ фаъолият кунанд ва ҳифзи ҳуқуқии шахс дар амал таъмин гардад. Дар ин раванд баланд бардоштани нақши мақомоти судӣ, беҳтар намудани дастрасӣ ба адолати судӣ, таҳкими масъулияти ҳуқуқии шахсони мансабдор ва рушди механизмҳои назорати риояи қонун аҳаммияти махсус дорад.

Яке аз принсипҳои муҳими давлатдории муосир тақсимоти ҳокимияти давлатӣ ба шохаҳои қонунгузор, иҷроия ва судӣ мебошад. Ин принсип дар низоми конститутсионии Ҷумҳурии Тоҷикистон низ ҷойгоҳи муҳим дошта, барои муайян намудани салоҳият ва самтҳои фаъолияти мақомоти давлатӣ замина фароҳам меорад. Ҳокимияти қонунгузор вазифаи таҳия ва қабули қонунҳоро иҷро намуда, дар муайян кардани асосҳои ҳуқуқии рушди ҷомеа ва танзими муносибатҳои ҷамъиятӣ нақши муҳим мебозад. Ҳокимияти иҷроия татбиқи қонунҳо, идоракунии соҳаҳои иқтисодию иҷтимоӣ ва иҷрои вазифаҳои давлатиро таъмин менамояд. Ҳокимияти судӣ бошад, дар доираи ваколатҳои худ адолати судиро амалӣ карда, ба ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон ва шаҳрванд мусоидат мекунад.

Мақсади асосии тақсимоти ҳокимият пешгирии мутамарказшавии бемаҳдуди ваколатҳо, таъмини фаъолияти муназзами сохторҳои давлатӣ ва фароҳам овардани шароити зарурӣ барои иҷрои вазифаҳои конститутсионии онҳо мебошад. Дар Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолияти мақомоти давлатӣ бояд дар асоси Конститутсия, қонунҳо, салоҳияти муайяншуда ва манфиатҳои ҷомеа ба роҳ монда шавад. Ҳар як мақоми давлатӣ дар доираи ваколатҳои худ масъули иҷрои вазифаҳои муайян буда, ҳамоҳангии фаъолияти онҳо барои таъмини идоракунии самараноки давлат аҳаммияти калон дорад.

Таҷрибаи таърихии Тоҷикистон нишон медиҳад, ки сулҳу субот, ҳамдигарфаҳмӣ ва ваҳдати миллӣ аз омилҳои муҳимтарини рушди устувори давлат мебошанд. Бе таъмини фазои ороми сиёсӣ ва иҷтимоӣ татбиқи барномаҳои иқтисодӣ, рушди соҳаи маориф, таҳкими низоми ҳуқуқӣ ва густариши ҳамкориҳои байналмилалӣ мушкил мегардад. Конститутсия бо муайян намудани асосҳои сохтори давлатӣ, ҳуқуқу уҳдадориҳои шаҳрвандон ва принсипҳои ташкили ҳокимият дар таҳкими суботи ҷомеа нақши муҳим дорад. Он заминаи ҳуқуқии ҳалли масъалаҳои ҷамъиятӣ, танзими муносибатҳои байни шаҳрвандон ва давлат ва таъмини фаъолияти ниҳодҳои давлатӣ дар доираи қонунро фароҳам меорад.

Дар ин замина, ваҳдати миллӣ ҳамчун арзиши муҳими ҷомеаи Тоҷикистон аҳаммияти махсус пайдо мекунад. Ваҳдат маънои эҳтироми ҳамдигар, ҳифзи манфиатҳои умумимиллӣ, таҳкими ҳамбастагии шаҳрвандон ва масъулияти муштаракро дар назди ояндаи давлат дорад. Конститутсия баробарҳуқуқии шаҳрвандон ва дӯстии миллату халқиятҳоро эътироф намуда, барои ҳамзистии осоишта ва иштироки шаҳрвандон дар ҳаёти ҷамъиятӣ заминаи ҳуқуқӣ фароҳам меорад. Эҳтироми забон, фарҳанг, анъана ва арзишҳои қонунии гурӯҳҳои гуногуни ҷомеа яке аз шартҳои муҳими таҳкими ҳамдигарфаҳмӣ мебошад.

Дар баробари ин, суботи воқеӣ танҳо бо мавҷудияти ниҳодҳои давлатӣ таъмин намегардад. Барои ҳифзи он зарур аст, ки фарҳанги ҳуқуқӣ баланд бошад, шаҳрвандон масъалаҳои баҳснокро дар доираи қонун ҳал намоянд ва дар ҷомеа муносибати масъулона ба манфиатҳои умумимиллӣ ташаккул ёбад. Махсусан, дар шароити густариши шабакаҳои иҷтимоӣ ва афзоиши ҳаҷми иттилоот зарурати рушди тафаккури интиқодӣ, саводи рақамӣ, санҷиши дурустии маълумот ва пешгирии паҳншавии иттилооти бардурӯғ бештар мегардад.

Дар ҷаҳони муосир давлатҳо наметавонанд танҳо дар доираи муносибатҳои дохилии худ фаъолият намоянд. Густариши робитаҳои иқтисодӣ, сиёсӣ, фарҳангӣ ва илмӣ, ҳалли мушкилоти глобалӣ, ҳифзи амният, тағйирёбии иқлим ва рушди технологияҳо ҳамкории мунтазами давлатҳоро тақозо мекунанд. Дар чунин шароит, Конститутсия ҳамчун санади олии ҳуқуқии давлат барои муайян намудани асосҳои муносибатҳои байналмилалӣ ва сиёсати хориҷии кишвар аҳаммияти муҳим дорад.

Моддаи 11-и Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ба масъалаҳои сиёсати хориҷӣ ва муносибатҳои байналмилалӣ бахшида шудааст. Дар он таъкид мегардад, ки Тоҷикистон сиёсати сулҳҷӯёнаро пеш гирифта, соҳибихтиёрӣ ва истиқлолияти дигар давлатҳоро эҳтиром мекунад ва муносибатҳои хориҷиро дар асоси меъёрҳои байналмилалӣ ба роҳ мемонад. Ҳамчунин, ҳуқуқи ҷумҳурӣ барои ҳамроҳ шудан ба иттиҳодияҳо ва ташкилотҳои байналмилалӣ, баромадан аз онҳо ва ба роҳ мондани муносибатҳо бо кишварҳои хориҷӣ эътироф гардидааст. Ин меъёрҳо барои татбиқи сиёсати хориҷии мустақил ва ҳамкории мутақобилан судманд бо давлатҳои ҷаҳон заминаи ҳуқуқӣ фароҳам меоранд.

Тоҷикистон ҳамчун давлати соҳибистиқлол дар рушди муносибатҳои дуҷониба ва бисёрҷониба, густариши ҳамкориҳои минтақавӣ, таҳкими робитаҳои иқтисодию фарҳангӣ ва иштироки фаъол дар созмонҳои байналмилалӣ манфиатдор мебошад. Ҳамкориҳои байналмилалӣ метавонанд барои ҷалби сармоя, рушди савдо, дастрасӣ ба дониш ва технологияҳои муосир, омодасозии кадрҳои баландихтисос ва ҳалли мушкилоти фаромиллӣ имкониятҳои нав фароҳам оваранд. Дар ин раванд, риояи принсипҳои ҳуқуқи байналмилалӣ, эҳтироми соҳибихтиёрии давлатҳо, ҳалли осоиштаи баҳсҳо ва иҷрои уҳдадориҳои байналмилалӣ аҳаммияти хоса дорад.

Ҳамзамон, моддаи 10-и Конститутсия мақоми санадҳои ҳуқуқии байналмилалии эътирофнамудаи Тоҷикистонро дар низоми ҳуқуқии кишвар муайян менамояд. Ин муқаррарот робитаи ҳуқуқи миллӣ ва уҳдадориҳои байналмилалии давлатро инъикос намуда, барои ҳамоҳангсозии қонунгузории миллӣ бо санадҳои байналмилалии эътирофшуда замина фароҳам меорад. Таҳлили ҳуқуқии шартномаҳо, омӯзиши меъёрҳои байналмилалӣ ва таъмини иҷрои уҳдадориҳои байналмилалӣ аз самтҳои муҳими фаъолияти мақомоти давлатӣ ва мутахассисони соҳаи ҳуқуқ ба ҳисоб мераванд.

Барои мутахассисони муносибатҳои байналмилалӣ донистани Конститутсия аҳаммияти амалӣ дорад. Дипломатҳо, ҳуқуқшиносони байналмилалӣ, таҳлилгарон ва кормандони мақомоти давлатӣ бояд на танҳо принсипҳои ҳуқуқи байналмилалиро донанд, балки асосҳои конститутсионии сиёсати хориҷӣ, салоҳияти мақомоти давлатӣ ва тартиби ҳуқуқии ба роҳ мондани муносибатҳои байналмилалиро низ хуб дарк намоянд. Дар маҷмӯъ, Конститутсия барои ҳифзи манфиатҳои миллӣ, рушди дипломатияи муосир ва таҳкими мавқеи Тоҷикистон дар муносибатҳои байналмилалӣ заминаи муҳимми ҳуқуқӣ мебошад.

Дар шароити ҷаҳонишавӣ масъалаҳои амнияти минтақавӣ ва байналмилалӣ, тағйирёбии иқлим, истифодаи оқилонаи захираҳои об, таъмини амнияти озуқаворӣ, мубориза бо таҳдидҳои фаромиллӣ ва рушди устувор аҳаммияти рӯзафзун пайдо мекунанд. Ҷумҳурии Тоҷикистон бо дарназардошти манфиатҳои миллӣ ва хусусиятҳои ҷуғрофию табиии худ дар ҳалли як қатор масъалаҳои байналмилалӣ таваҷҷуҳ зоҳир менамояд. Аз ҷумла, масъалаҳои обу иқлим, ҳифзи муҳити зист ва рушди устувор аз самтҳои муҳимми ҳамкориҳои байналмилалии кишвар мебошанд.

Дар ин замина, ташаббусҳои байналмилалии Тоҷикистон дар соҳаи об ва иқлим барои ҷалби таваҷҷуҳи ҷомеаи ҷаҳонӣ ба мушкилоти захираҳои об, оқибатҳои тағйирёбии иқлим ва зарурати истифодаи оқилонаи сарватҳои табиӣ аҳаммияти муҳим доранд. Пешбурди чунин ташаббусҳо бо зарурати таҳкими заминаҳои ҳуқуқӣ, рушди дипломатияи касбӣ ва ҳамкории муассир бо созмонҳои байналмилалӣ алоқаманд мебошад. Конститутсия бошад, бо муайян намудани асосҳои соҳибихтиёрии давлатӣ, сиёсати хориҷӣ ва муносибатҳои байналмилалӣ барои амалӣ намудани ҳадафҳои мазкур заминаи ҳуқуқӣ фароҳам меорад.

Конститутсия на танҳо асосҳои сиёсӣ ва ҳуқуқии давлатро муайян менамояд, балки барои рушди иқтисодӣ ва иҷтимоии кишвар низ аҳаммияти калон дорад. Рушди устувори иқтисод, таъмини адолати иҷтимоӣ, ҳифзи моликият ва фароҳам овардани шароити мусоид барои фаъолияти соҳибкорӣ аз мавҷудияти заминаи устувори ҳуқуқӣ вобастагии зич доранд. Моддаи 12-и Конститутсия асосҳои иқтисодиёти Тоҷикистонро муайян намуда, гуногунии шаклҳои моликият, фаъолияти озоди иқтисодӣ, соҳибкорӣ ва ҳифзи ҳуқуқии шаклҳои гуногуни моликиятро эътироф мекунад.

Ин муқаррарот барои ташаккули муҳити иқтисодии ҳуқуқбунёд, рушди ташаббусҳои соҳибкорӣ, ҷалби сармоя ва истифодаи имкониятҳои иқтисодии кишвар аҳаммияти муҳим дорад. Ҳамзамон, рушди иқтисодӣ бояд бо ҳадафҳои иҷтимоии давлат ҳамоҳанг бошад. Фароҳам овардани шароити мусоид барои таҳсил, меҳнат, рушди касбӣ, ҳифзи иҷтимоӣ ва баланд бардоштани сатҳи зиндагии аҳолӣ аз вазифаҳои муҳимми сиёсати давлатӣ мебошанд.

Дар шароити муосир рақамикунонии иқтисод, рушди соҳибкории инноватсионӣ, истифодаи технологияҳои нав ва густариши ҳамкориҳои иқтисодии байналмилалӣ имкониятҳои навро ба миён меоранд. Аммо татбиқи самараноки ин имкониятҳо такмили қонунгузорӣ, таъмини амнияти ҳуқуқӣ ва ҳифзи манфиатҳои қонунии шаҳрвандону субъектҳои иқтисодиро талаб менамояд. Аз ин рӯ, Конститутсия ҳамчун заминаи ҳуқуқии муносибатҳои иқтисодӣ бояд дар раванди таҳияи барномаҳои давлатӣ, қабули қарорҳои иқтисодӣ ва танзими фаъолияти соҳибкорӣ ба таври зарурӣ ба назар гирифта шавад.

Ҳар як ҷомеа дар раванди рушди таърихии худ бо тағйироти сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва ҳуқуқӣ рӯ ба рӯ мегардад. Аз ин рӯ, масъалаи нигоҳ доштани устувории қонуни асосӣ дар баробари мутобиқ намудани он ба талаботи нави ҷомеа аҳаммияти махсус дорад. Ба Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо роҳи раъйпурсии умумихалқӣ дар солҳои 1999, 2003 ва 2016 тағйиру иловаҳо ворид карда шудаанд. Ин тағйирот дар марҳалаҳои гуногуни рушди давлат амалӣ гардида, ба масъалаҳои сохтори конститутсионӣ, ташкили мақомоти давлатӣ ва дигар самтҳои танзими ҳуқуқӣ дахл доштанд.

Тағйир додани Конститутсия аз ҷиҳати ҳуқуқӣ раванди дорои аҳаммияти махсус буда, бояд бо риояи тартиби пешбининамудаи худи Конститутсия амалӣ карда шавад. Зеро қонуни асосӣ санади бунёдии давлат мебошад ва ҳар гуна тағйирот ба он метавонад ба сохтори мақомоти давлатӣ, низоми ҳуқуқӣ ва муносибатҳои ҷамъиятӣ таъсир расонад. Дар баробари ин, устувории Конститутсия яке аз шартҳои муҳими пешгӯишавандагии ҳуқуқӣ ва эътимоди ҷомеа ба низоми давлатдорӣ мебошад. Аз ин лиҳоз, омӯзиши пайвастаи Конститутсия, таҳлили таҷрибаи татбиқи он ва рушди илми ҳуқуқи конститутсионӣ барои такмили низоми ҳуқуқии миллӣ аҳаммияти муҳим дорад.

Яке аз масъалаҳои муҳимми ҷомеаи муосир баланд бардоштани маърифати ҳуқуқии шаҳрвандон мебошад. Ҳар қадар шаҳрвандон аз ҳуқуқу уҳдадориҳои худ огоҳ бошанд, ҳамон андоза имконияти иштироки бошууронаи онҳо дар ҳаёти ҷамъиятӣ ва пешгирии қонуншиканиҳо бештар мегардад. Маърифати ҳуқуқӣ танҳо донистани номи қонунҳо ё моддаҳои Конститутсия нест. Он пеш аз ҳама қобилияти дарк намудани мазмуни меъёрҳои ҳуқуқӣ, эҳтиром ба ҳуқуқи дигарон, истифодаи қонунии ҳуқуқҳои шахсӣ ва иҷрои уҳдадориҳои шаҳрвандиро дар бар мегирад.

Дар ин самт муассисаҳои таълимӣ, оила, воситаҳои ахбори омма, мақомоти давлатӣ ва ниҳодҳои ҷомеаи шаҳрвандӣ масъулияти муҳим доранд. Баргузории дарсҳои тарбиявӣ, семинарҳо, мизҳои мудаввар, конференсияҳои илмӣ, озмунҳои маърифатӣ ва муҳокимаҳои ҷамъиятӣ метавонад барои баланд бардоштани сатҳи донишҳои ҳуқуқии аҳолӣ мусоидат намояд. Махсусан, омӯзиши Конститутсия дар байни ҷавонон аҳаммияти хос дорад. Ҷавонон ҳамчун неруи созанда ва ояндаи давлат бояд на танҳо ҳуқуқу озодиҳои худро донанд, балки масъулияти худро дар назди ҷомеа ва давлат низ дарк намоянд.

Ташаккули фарҳанги ҳуқуқӣ дар муҳити донишҷӯён ба рушди тафаккури мустақил, эҳтиром ба қонун, таҳаммулпазирӣ, масъулияти шаҳрвандӣ ва пешгирии рафторҳои зиддиҳуқуқӣ мусоидат мекунад. Дар баробари ин, истифодаи технологияҳои рақамӣ барои дастрас намудани матни Конститутсия ва дигар санадҳои ҳуқуқӣ ба аҳолӣ имкониятҳои нав фароҳам меорад. Сомонаҳои расмии мақомоти давлатӣ, китобхонаҳои электронӣ ва платформаҳои таълимӣ метавонанд барои густариши донишҳои ҳуқуқӣ истифода шаванд.

Муассисаҳои таҳсилоти олӣ дар ташаккули ҷаҳонбинӣ, маърифати ҳуқуқӣ ва мавқеи шаҳрвандии ҷавонон нақши муҳим доранд. Вазифаи онҳо танҳо додани донишҳои назариявӣ набуда, балки тарбияи мутахассисони соҳибмаърифат, масъулиятшинос ва дорои қобилияти истифодаи амалии донишҳо мебошад. Дар ин раванд кафедраҳои ҳуқуқшиносӣ ва муносибатҳои байналмилалӣ метавонанд барои омӯзиши амиқи Конститутсия, таҳлили масъалаҳои давлатдорӣ ва рушди фарҳанги ҳуқуқӣ саҳми назаррас гузоранд.

Омӯзиши Конститутсия бояд бо таҳлили ҳолатҳои воқеии ҳуқуқӣ, баррасии масъалаҳои муосири ҳуқуқи инсон, муқоисаи низомҳои конститутсионии давлатҳо ва омӯзиши муносибатҳои байни ҳуқуқи миллӣ ва байналмилалӣ ҳамоҳанг карда шавад. Барои донишҷӯёни ихтисосҳои муносибатҳои байналмилалӣ ва ҳуқуқ махсусан муҳим аст, ки онҳо мазмун ва аҳаммияти меъёрҳои конститутсиониро дар робита бо сиёсати хориҷӣ, ҳуқуқи байналмилалӣ, фаъолияти ташкилотҳои байналмилалӣ ва ҳифзи манфиатҳои миллӣ дарк намоянд.

Ташкили маҳфилҳои илмӣ, конференсияҳо, озмунҳои донишҷӯён, муҳокимаҳои ҳуқуқӣ ва таҳияи мақолаҳои илмӣ метавонад ба рушди қобилияти таҳлилӣ ва ҷаҳонбинии касбии донишҷӯён мусоидат кунад. Ҳамзамон, устодон бояд дар раванди таълим ба ташаккули эҳтиром ба қонун, масъулияти шаҳрвандӣ, фарҳанги баҳс ва қобилияти истифодаи манбаъҳои боэътимоди ҳуқуқӣ диққати махсус диҳанд. Дар шароити ҷаҳонишавӣ ва рушди босуръати технологияҳо мутахассисони оянда бояд қобилияти таҳлили равандҳои мураккаби сиёсиву ҳуқуқиро дошта бошанд.

Конститутсия на танҳо ҳуқуқу озодиҳои инсонро эътироф мекунад, балки уҳдадориҳои асосии шаҳрвандонро низ муайян менамояд. Зеро рушди ҷомеа ва таъмини манфиатҳои умумӣ танҳо дар сурати ҳамоҳангии ҳуқуқу уҳдадориҳо имконпазир мегардад. Эҳтироми Конститутсия ва қонунҳо, ҳифзи Ватан, эҳтиром ба ҳуқуқу озодиҳои дигарон ва иҷрои уҳдадориҳои қонунӣ аз ҷумлаи ҷанбаҳои муҳимми масъулияти шаҳрвандӣ мебошанд.

Масъулияти шаҳрвандӣ дар муносибати шахс ба ҷомеа, иштироки ӯ дар ҳаёти ҷамъиятӣ, ҳифзи моликияти ҷамъиятӣ, истифодаи оқилонаи захираҳои табиӣ ва риояи қоидаҳои ҳамзистии иҷтимоӣ зоҳир мегардад. Шаҳрванди масъул бояд дарк намояд, ки озодии шахсӣ бо эҳтироми ҳуқуқи дигарон ва риояи меъёрҳои қонунӣ алоқаманд аст. Истифодаи ҳуқуқ набояд боиси поймол шудани ҳуқуқу озодиҳои шахсони дигар гардад.

Дар ин замина, эҳтиром ба рамзҳои давлатӣ, забони давлатӣ, таърих ва фарҳанги миллӣ, инчунин ҳифзи арзишҳои умумимиллӣ барои ташаккули ҳувияти шаҳрвандӣ аҳаммияти муҳим дорад. Ватандӯстӣ бояд бо донишандӯзӣ, меҳнати созанда, масъулиятшиносӣ, эҳтироми қонун ва саҳмгузорӣ дар рушди ҷомеа ифода ёбад. Ҷавононе, ки донишҳои ҳуқуқӣ ва касбии худро барои ҳалли масъалаҳои ҷомеа истифода мебаранд, дар таҳкими давлатдорӣ ва рушди устувори кишвар саҳми арзанда мегузоранд.

Бо дарназардошти аҳаммияти Конститутсия дар рушди давлат ва ҷомеа, дар марҳалаи муосир ба баланд бардоштани сифати татбиқи қонунҳо, таҳкими ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон, рушди маърифати ҳуқуқии аҳолӣ, такмили қонунгузории миллӣ ва баланд бардоштани самаранокии идоракунии давлатӣ диққати махсус додан зарур аст. Ҳамчунин, густариши ҳамкориҳои байналмилалӣ дар асоси манфиатҳои миллӣ, рушди таҳқиқоти илмӣ дар соҳаи ҳуқуқи конститутсионӣ ва ташаккули фарҳанги ҳуқуқӣ дар фазои рақамӣ аз самтҳои муҳимми рушди ҷомеаи муосир ба шумор мераванд.

Татбиқи пайгиронаи ин самтҳо метавонад барои таҳкими пояҳои давлатдории миллӣ, рушди ҷомеаи ҳуқуқбунёд ва баланд бардоштани масъулияти шаҳрвандӣ мусоидат намояд. Дар ин раванд, ҳамкории мақомоти давлатӣ, муассисаҳои илмӣ ва таълимӣ, воситаҳои ахбори омма ва ҷомеаи шаҳрвандӣ аҳаммияти калон дорад.

32-солагии қабули Конститутсияи Ҷумҳурии Тоҷикистон фурсати муносибест барои арҷгузорӣ ба яке аз муҳимтарин дастовардҳои даврони истиқлолият ва бознигарии нақши он дар рушди давлат, ҷомеа ва низоми ҳуқуқии миллӣ. Конститутсия дар тӯли ин солҳо ҳамчун санади олии ҳуқуқӣ барои муайян намудани асосҳои сохтори давлатӣ, таҳкими соҳибихтиёрӣ, эътирофи ҳуқуқу озодиҳои инсон, ташкили фаъолияти мақомоти давлатӣ ва муайян намудани заминаҳои сиёсати хориҷии кишвар аҳаммияти муҳим доштааст.

Арзиши таърихии Конститутсия танҳо дар қабули он ифода намеёбад. Моҳияти аслии он дар он зоҳир мегардад, ки меъёрҳои конститутсионӣ то кадом андоза дар ҳаёти воқеии ҷомеа амалӣ шуда, барои ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои шаҳрвандон, таъмини волоияти қонун, рушди иқтисодию иҷтимоӣ ва таҳкими эътимоди ҷомеа ба ниҳодҳои давлатӣ мусоидат мекунанд.

Конститутсия барои ҳар як шаҳрванди кишвар на танҳо санади ҳуқуқӣ, балки рамзи соҳибихтиёрӣ, масъулияти шаҳрвандӣ ва ҳамбастагии миллӣ мебошад. Эҳтиром ба он бояд дар риояи қонунҳо, муносибати масъулона ба вазифаҳои шаҳрвандӣ, ҳифзи манфиатҳои миллӣ ва саҳмгузорӣ дар рушди ҷомеа таҷассум ёбад. Дар шароити муосир, ки давлатҳо бо мушкилоти нави сиёсӣ, иқтисодӣ, иҷтимоӣ ва байналмилалӣ рӯ ба рӯ мешаванд, аҳаммияти заминаҳои устувори конститутсионӣ боз ҳам меафзояд.

Рушди ҷомеаи ҳуқуқбунёд, таҳкими низоми ҳуқуқии миллӣ ва густариши муносибатҳои байналмилалӣ бе эҳтиром ба принсипҳои конститутсионӣ ва таъмини татбиқи босамари қонунҳо имконнопазир аст. Аз ин рӯ, вазифаи мақомоти давлатӣ, муассисаҳои илмӣ ва таълимӣ, ҳуқуқшиносон, омӯзгорон, ҷавонон ва тамоми шаҳрвандони мамлакат аз он иборат аст, ки дар таҳкими фарҳанги конститутсионӣ, баланд бардоштани маърифати ҳуқуқӣ ва татбиқи арзишҳои бунёдии қонуни асосӣ саҳми муносиб гузоранд.

Бояд дарк намуд, ки ояндаи устувори давлат на танҳо аз мукаммалии санадҳои ҳуқуқӣ, балки аз сатҳи маърифати шаҳрвандон, масъулияти мақомоти давлатӣ, эҳтироми ҳуқуқи инсон ва иштироки фаъолонаи ҷомеа дар ҳаёти ҷамъиятӣ вобаста мебошад. Бо чунин дарк ва масъулият метавон арзишҳои Конститутсияро ба неруи воқеии пешбарандаи рушди ҷомеа табдил дода, барои наслҳои оянда давлати соҳибистиқлол, ҳуқуқбунёд, пешрафта ва дорои мавқеи шоиста дар арсаи байналмилалӣ боқӣ гузошт.

Конститутсия — кафили истиқлолияти давлатӣ, ҳифзи ҳуқуқу озодиҳои инсон, таҳкими ваҳдати миллӣ ва омили муҳими рушди устувори Тоҷикистон аст.

Исроилзода Исроил, муаллими калони кафедраи муносибатҳои байналмилалӣ ва ҳуқуқи факултети муносибатҳои байналмилалӣ.